22 октября 2020 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялось Общероссийское собрание теоретиков права, посвященное 80-летию профессора В. В. Лазарева. Темой собрания избраны «Теоретические проблемы модернизации законодательства в новых сферах правового регулирования». В ходе собрания участники обсудили отдельные проблемы трансформации законодательства в условиях смены технологического уклада, а также прогнозируемые правовые последствия состоявшихся в 2020 году конституционных преобразований.

в статье автор выявляет некоторые несоответствия понятиям правомерности и целесообразности конкретных положений Конституции РФ 1993 года и предлагает полезные примеры их основательного решения на теоретическом и практическом уровнях.

Злоупотребление процессуальными правами, как одно из правовых явлений, оказывает непосредственное влияние на судопроизводство, чаще всего приводя не только к увеличению срока рассмотрения дела, но и понижая эффективность правосудия в целом. Предлагается иной подход к разрешению вопроса пресечения недобросовестного поведения участниками процесса. В частности, предлагается повысить значение уровня правосознания и правовой культуры, что позволит сформировать уважение к суду, закону и праву путем внедрения и развития правовых дисциплин на различных уровнях образования.

вопрос о запрете общественного объединения, в том числе политической партии, как не соответствующего конституционным положениям в демократических странах решается судом. При этом возможны различные варианты. В Российской Федерации рассмотрение данных дел отнесено к компетенции Верховного Суда Российской Федерации. В ряде стран оценка конституционности общественных объединений находится в ведении специальных судебных органов конституционного контроля. В данной статье анализируется практика Федерального конституционного Суда Германии и Конституционного трибунала Польша по проверке конституционности общественных объединений и политических партий. При этом отмечается, что отнесение споров о конституционности общественных объединений и политических партий к компетенции конституционных судов, с одной стороны, подчеркивает исключительность и особое место данных судов в системе охраны конституции, а, с другой стороны, создает дополнительные гарантии конституционного права на объединение.

данная работа является своего рода продолжением исследований автора в области развития и становления института детства. На этот раз предметом исследования автора стал институт развития правосудия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. В частности, были исследованы дореволюционные акты, акты раннего и позднего советского периодов. Проведен комплексный анализ действующего уголовно-процессуального законодательства в корреляции с международными актами. Также затронута тема восстановительного правосудия и возможность его внедрения в действующее правовое регулирование.

1 января 2021 года исполнится 70 лет со дня рождения доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации, ведущего научного сотрудника сектора трудового права и права социального обеспечения Института государства и права Российской академии наук (РАН), а ранее профессора кафедры трудового права Академии труда и социальных отношений Владимира Петровича Галаганова.
В разные годы своей научной и творческой жизни Владимир Петрович занимался вопросами социального обеспечения, работая в государственных органах Красноярского края и Московской области, являлся членом и экспертом Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам (Госкомтруда СССР), начальником юридического отдела Комитета СССР по делам ветеранов и инвалидов, научным сотрудником отдела (центра) социального обеспечения Института труда (НИИ труда) — ныне ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, где в разные годы трудились и были «выпускниками» известные ученые, специалисты и эксперты: В.А. Ачаркан, М.Г. Бабаджанян, В.Б. Белкин, Я.И. Гомберг, Е.А. Деревянко, А.С. Довба, Е.В. Касимовский, И.Я. Киселев, М.С. Ланцев, Е.Л. Маневич, П.П. Маслов, М.Г. Мошенский, И.Я. Обломская, И.А. Орловский, П.Ф. Петроченко, И.Ю. Писарев, Е.Ф. Полежаев, Н.Е. Рабкина, Б.В. Ракитский, Н.М. Римашевская, В.Д. Роик, Н.А. Софинский, И.И. Шапиро, Н.И. Шишкин, С.И. Шкурко, А.Н. Шохин, Г.А. Явлинский, Т.А. Голикова и другие.
В.П. Галаганов принимал участие в разработке федеральных, региональных, муниципальных законодательных актов по вопросам охраны материнства, отцовства и детства, инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, организации работы органов социальной защиты и Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), стал автором сотен научных публикаций по вопросам развития сначала советской, затем российской системы социального обеспечения. Научные труды В.П. Галаганова отличаются глубоким теоретическим осмыслением правовых концепций и категорий в сфере социального обеспечения, особенностей их внедрения в правовой жизни и деятельности органов социальной защиты, фондов социального страхования, умением привлечь внимание к преодолению неопределенностей и коллизий социально-обеспечительного законодательства.
Более 20 лет проф. В.П. Галаганов посвятил Академии труда и социальных отношений, являясь деканом юридического факультета (1995-1997 гг.), занимая должности заведующего кафедрами (правовых дисциплин и права социального обеспечения), профессора кафедры трудового права и права социального обеспечения, которая известна такими выдающимися учеными, как доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РСФСР Олег Владимирович Смирнов, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Константин Степанович Батыгин, кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Маргарита Ивановна Кучма, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, профессор-консультант Ирина Олеговна Снигирёва, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры Нина Алексеевна Бриллиантова, кандидат юридических наук, доцент, секретарь ФНПР, Заслуженный юрист РФ, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, проректор по правовой работе АТиСО Николай Георгиевич Гладков, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры Марина Олеговна Буянова, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего образования РФ, профессор кафедры Алексей Яковлевич Петров, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры, Заслуженный юрист РФ, член-корреспондент Международной Академии информатизации, государственный советник юстиции 2 класса Ольга Николаевна Волкова, доцент кафедры Алевтина Петровна Шарова и другие.
В Академии труда и социальных отношений В.П. Галагановым была защищена докторская диссертация на тему «Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию (проблемы теории и практики)» (июнь 2009 г.). Шесть руководимых им аспирантов успешно защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Под чутким руководством и участием Владимира Петровича Галаганова происходило формирование основ научной школы в области трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений. Последние годы жизни Владимир Петрович также посвятил научной деятельности в секторе трудового права и права социального обеспечения Института государства и права Российской академии наук.
Ученого и педагога В.П. Галаганова ценили и уважали коллеги, аспиранты и студенты. Память о Владимире Петровиче навсегда останется в сердцах всех, его знавших, всех, кому посчастливилось учиться у В.П. Галаганова и разделить с ним свой профессиональный и научный творческий путь.

В статье рассматривается правовое регулирование социального обеспечения медицинских работников в случае утраты ими трудоспособности в связи с осуществлением профессиональной деятельности, предоставляемого им в общей системе обязательного социального страхования, а также в рамках обязательного личного страхования, предусмотренного для отдельных категорий работников. Анализируются страховые случаи, виды и размеры социального обеспечения медицинских работников, а также членов их семей.

в статье рассматриваются практические вопросы трудоустройства иностранных работников и лиц без гражданства в Российской Федерации с учетом последних законодательных новелл (с 1 января 2021 года), а также правовые основания нарушения сторонами трудовых отношений обязательных требований.

Общемировые тенденции в развитии правоотношений в сфере охраны труд предусматривают новые способы охраны достоинства работника в процессе трудовой деятельности. В связи с дальнейшими шагами экономически развитых стран по созданию психологически безопасных условий труда возникает необходимость изменения и трансформации норм охраны труда в трудовом праве. Автором обоснована необходимость развития правоотношений в этой сфере. В статье делается вывод о необходимости трансформации норм законодательства об охране здоровья граждан в институт охраны труда в части защиты психологического здоровья работников.

В России активно реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности, одной из целей которой является снижение нагрузки на предпринимателя. Принято ряд новых законодательных актов, актуализирующих сферу надзора. Но ослабление надзорной нагрузки на предпринимателя не должно повлиять на соблюдение охраняемых законом трудовых прав работника. Баланс интересов должен быть соблюден. Выход видится в активации профилактических мер по недопущению нарушений трудового законодательства. Настоящее исследование посвящено анализу состояния профилактики нарушений в сфере труда.

Безвременно скончалась талантливый ученый, опытный преподаватель экологического, земельного права доктор юридических наук Мария Ивановна Васильева. Она работала профессором кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии, ведущим научным сотрудником Отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации.
В разные годы она являлась членом и экспертом Высшего экологического совета при Комитете Государственной Думы Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии, экспертом Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологической политике и охране окружающей среды, членом эколого-правовой секции Учебно-методического Совета по юридическому образованию.
М.И. Васильева принимала участие в разработке природоохранных, природоресурсных федеральных, региональных, муниципальных законодательных актов, в исследовательских проектах Центра экологической политики России (А.В. Яблоков, В.М. Захаров), Программы ООН по окружающей среде, Всемирного фонда дикой природы. Cтала автором семи монографий, сотен других научных публикаций, которые отличаются узнаваемым научным стилем, глубоким теоретическим осмыслением правовых категорий, недостатков их внедрения в правовую жизнь, оригинальностью научных идей и воззрений, пониманием хода реализации российского экологического законодательства.
Настойчиво она обращала внимание на объективную конфликтность экономики и экологии, конкретизировала и развивала различные формы правового воздействия на их примирение. Изучала правовые проблемы реализации публичных экологических интересов посредством квалификации социально-экологического поведения, соблюдения принципов, правил организации и использования правовых механизмов общественного участия в обсуждении, принятии, мониторинге, исполнении экологически значимых решений. Исследовала конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду как непреходящую ценность в контексте территориального развития, становления эколого-правового евразийского пространства, устранения пробелов и коллизий законодательства.
Снижению злоупотреблений способствуют, по ее мнению, распространение конкурентного порядка предоставления прав природопользования, предотвращение монополизма и коррупционных проявлений со стороны государственных, муниципальных органов, их должностных лиц. Гражданское общество не должно и не может заменять собой органы власти в принятии управленческих решений, надо преодолевать нежелание чиновников игнорировать мнение населения.
Мария Ивановна Васильева обладала собственными, высококвалифицированными прочтениями конституционных, законодательных норм, умением привлечь внимание к выявлению и преодолению неопределенностей, пробелов, коллизий природоохранного и природоресурсного права; ее ценили и уважали студенты, аспиранты, коллеги.
Творческая жизнь ученого и педагога М.И. Васильевой была посвящена теоретическому анализу и восполнению пробелов экологического права; это — судебная защита прав граждан на природные объекты, разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в природоресурсной сфере; интерпретация публичных и частных интересов при осуществлении возможностей распоряжения, владения, использования природных ресурсов. Эти задачи выявлялись в периоды ее преподавания в Тверском и Московском государственных университетах, в МИИГАиКе, сотрудничества с органами законотворчества, охраны экологического правопорядка

Предметом исследования выступают зоны с особыми условиями использования территории. Целью работы является анализ видов и целей установления зон с особыми условиями использования территорий. При проведении исследования применены общенаучные методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, специально-юридические: формально-логический, методы технико-юридического анализа и правового моделирования. В статье осуществлена критическая оценка изменений законодательства о зонах с особыми условиями использования территории. Автором негативно оценивается отсутствие закрепленных в Земельном кодексе РФ понятия зон с особыми условиями использования территорий и их признаков. Отмечается, что цели установления зон с особыми условиями использования территорий никак не связаны с их видами и их наличие в Земельном кодексе РФ не имеет никаких правовых последствий. Критически оценен и зафиксированный в Земельном кодексе закрытый перечень видов зон с особыми условиями использования территорий, в котором одновременно указаны зоны, которые ни нормативно, ни фактически не существуют, и не указаны те, что в действительности есть.

в рецензии на коллективную монографию отмечаются и анализируются основные проблемы, поставленные авторами и пути их решения. Несмотря на то, что проблема рационального использования природных ресурсов исследовалась уже неоднократно, данный труд представляет собой комплексное монографическое исследование, в предмет которого вошли как нормативные правовые акты, утратившие к сегодняшнему дню свою юридическую силу, так и действующие в современный период. Предпринята попытка показать эволюцию развития «рационального использования природных ресурсов».

В рецензии освещаются результаты проведенных профессором С.А. Боголюбовым актуальных проблем реализации современной экологической политики. Исследованы направления дальнейшей экологизации законодательства, государственной деятельности и гражданского общества. Оценивается обоснованность и новизна аргументов и предложений о совершенствовании экологических экспертиз, внедрении стратегической экологической оценки.

стратегическими документами в сфере правового регулирования экологии предусматриваются туристические мероприятия на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Приобретают значение переориентация части потребительского спроса россиян на внутренний туризм наряду с привлечением иностранных туристов, реализация стратегической роли туризма в духовном развитии, обеспечении качества жизни населения, формировании экологической и правовой культуры.
Своевременный и гибкий ответ на эти вызовы требует адаптации к развитию туристической индустрии (туристских кластеров, инфраструктуры, услуг, продуктов) новых инструментов и методологии: программно-целевого подхода, прагматической аналитики, оптимального менеджмента, лучших практик комплексного управления стоимостью, доходами, прибылью, рисками.
Развитие экологического туризма окажет положительное влияние на экономику России и ее регионов, позволит увеличить доходы, создаст новые рабочие места. Для развития эколого-туристической инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях необходимо разработать законодательные нормы для привлечения инвестиций через модели государственно-частного партнерства.
Необходимо рассматривать возможность упрощения обработки документов для поддержки устойчивого развития туризма в регионах. Объединение усилий государства и частных организаций может стать важным инструментом развития рекреационного и туристического секторов экономики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Использование концессионных соглашений позволит превратить систему природных территорий в полноценно развивающиеся туристические кластеры, подвергнуть модернизации районы, являющиеся основными экологическими каркасами.
Экологический туризм может стать устойчивым туристическим комплексом, способствовать решению задач, возложенных на особо охраняемые природные территории за счет экологического просвещения, привлечения внебюджетного финансирования инфраструктуры. Зачастую именно инфраструктурные проблемы сдерживают развитие экологического туризма, оказывают негативное влияние на биоразнообразие, призванное быть эталоном развития природы.

в статье указывается важность исследования опыта зарубежных стран по использованию особо охраняемых природных территорий в развитии туристской деятельности, рассматриваются характеристики устойчивого туризма в Европе, исследуется деятельность зарубежных организаций по развитию туризма на охраняемых территориях. Целью исследования стало изучение международного опыта использования земель особо охраняемых природных территорий в развитии туристской деятельности. Предмет исследования — особенности развития туристской деятельности на землях особо охраняемых природных территорий. В процессе исследования использовались теоретические и эмпирические методы исследования, обеспечившие достижение цели. Результаты исследования могут использоваться при решении вопросов совершенствования развития туристской деятельности на землях особо охраняемых природных территорий. Сделан вывод о том, что использование опыта зарубежных стран в сфере развития туризма на особо охраняемых природных территориях является целесообразным для развития данной сферы в Российской Федерации.

по итогам круглого стола «Конституционное измерение сферы охраны окружающей среды и природопользования» (ИЗиСП, декабрь 2020).